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　　《龍巖市投資項目審批中介超市管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　龍巖市人民政府

　　2016年9月23日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　龍巖市投資項目審批中介超市管理

　　暫行辦法（試行）

　　第一章總 則

　　第一條 為加強和規范我市中介服務(wù)市場(chǎng)管理，構建公平開(kāi)放、競爭有序、誠實(shí)守信、服務(wù)高效、執業(yè)規范的中介服務(wù)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮中介超市在服務(wù)投資項目和社會(huì )公共服務(wù)的作用，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的中介超市是由市政府采取網(wǎng)絡(luò )為主和實(shí)體為輔相結合的方式建設，是為入駐中介機構提供資質(zhì)登記、信息公示、人員管理、信譽(yù)推介、服務(wù)選取、合同管理、信用評價(jià)等服務(wù)綜合性管理平臺。

　　所涉及的中介機構專(zhuān)指依法通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，從事為委托人提供作為投資項目審批受理條件的咨詢(xún)、勘查、設計、技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗、測量、檢（監）測、調查、鑒證、鑒定、證明、試驗等有償服務(wù)的企事業(yè)單位和社會(huì )組織。

　　第三條 中介超市遵循“公開(kāi)、公平、公正、規范、高效”的原則，依據法律法規，面向全國具有法定中介服務(wù)資質(zhì)的中介機構開(kāi)放入駐。

　　（一）承接各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購單位）使用財政性資金和國有資金（含全部使用國有資產(chǎn)投資或國有資金控股或主導地位的，以下簡(jiǎn)稱(chēng)為國有資金）購買(mǎi)與投資項目審批相關(guān)中介服務(wù)（涉密項目除外，下同）的中介機構（除實(shí)行政府采購成交的中介機構外）必須入駐網(wǎng)上中介超市。

　　（二）法律法規規定作為投資項目審批受理條件的強制性和指定性或接受審批機關(guān)委托開(kāi)展技術(shù)審查的中介機構，由行業(yè)主管部門(mén)確認后入駐網(wǎng)上中介超市。

　　（三）與投資項目審批無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他中介機構遵循自愿原則自主選擇入駐網(wǎng)上中介超市。

　　（四）鼓勵入駐我市網(wǎng)上中介超市的市外中介機構在我市設立分支機構。

　　第四條 中介超市是全市采購單位公開(kāi)選取中介機構購買(mǎi)服務(wù)的統一場(chǎng)所，采購單位遵行“屬地管理、分級采購、競爭選擇、一事一選”原則進(jìn)入網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機構，不得違反法律法規規定指定中介服務(wù)機構。

　　（一）法律法規規章規定須進(jìn)入各級公共資源交易中心公開(kāi)招投標的，參加公共資源交易中心公開(kāi)招投標的中介機構應入駐網(wǎng)上中介超市。

　　（二）除法律法規規章規定須進(jìn)入各級公共資源交易中心公開(kāi)招投標的以外，采購單位使用財政性資金和國有資金向中介機構購買(mǎi)服務(wù)時(shí)，必須在網(wǎng)上中介超市公開(kāi)競爭選取中介機構。

　　（三）建設項目勘察、設計采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的以及行業(yè)主管部門(mén)依法依規須認定專(zhuān)門(mén)中介機構的，經(jīng)市、縣人民政府或行業(yè)主管部門(mén)批準可以不從網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取，由采購單位通過(guò)單一來(lái)源采購或競爭性談判等方式選擇中介機構。

　　（四）各級政府公布保留《中介服務(wù)事項目錄》中明確提出申請人可按要求自行編制中介服務(wù)的，可不從網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取。

　　（五）按照自愿原則，不使用國有資金的社會(huì )組織可根據業(yè)務(wù)需要，委托網(wǎng)上中介超市提供公開(kāi)選取中介機構服務(wù)。

　　第五條 龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息管理系統）是全市中介超市統一的信息化管理平臺，遵循“統一標準、統一規范、統一平臺、資源共享”原則，為入駐網(wǎng)上中介超市的中介機構提供各類(lèi)網(wǎng)上服務(wù)，為采購單位提供網(wǎng)上公開(kāi)選取中介機構服務(wù)。

　　第六條 政府定價(jià)管理權限范圍內的中介服務(wù)進(jìn)入中介超市，最低限價(jià)按政府定價(jià)標準下浮20%以上執行。

　　第七條 中介超市交易服務(wù)費收費標準按照市物價(jià)局核定執行。

　　第八條 各級各部門(mén)遵循“管辦分離”的原則，依據法定職責對中介超市進(jìn)行綜合管理，具體職責如下:

　　（一）市財政局（市公共資源交易管理辦公室）負責統籌協(xié)調全市中介超市建設管理工作，開(kāi)發(fā)部署全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統，牽頭組織中介機構入駐備案登記，規范中介超市各項業(yè)務(wù)流程，負責市本級中介超市日常運行監管。

　　（二）各級行業(yè)主管或監管部門(mén)負責中介機構資質(zhì)核實(shí)確認、服務(wù)事項和業(yè)務(wù)流程審定，根據法律法規和規章制定行業(yè)監管評價(jià)辦法，履行行業(yè)監管職責及投訴處理。

　　（三）各級編辦（審改辦）負責督促檢查審批部門(mén)嚴格執行公布的中介服務(wù)事項清單情況，并做好中介服務(wù)事項清單的動(dòng)態(tài)調整工作；負責推進(jìn)審批部門(mén)所屬企事業(yè)單位、主管的社會(huì )組織改制與主管部門(mén)脫鉤，并設置暫不入駐網(wǎng)上中介超市的過(guò)渡期。

　　（四）市數字辦協(xié)助市財政局（市公共資源交易管理辦公室）部署實(shí)施全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統。

　　（五）各級公共資源交易中心建設本級中介超市實(shí)體服務(wù)區，依托全市網(wǎng)上中介超市信息管理系統，負責按規范組織轄區內采購單位公開(kāi)選取中介機構。

　　（六）各級監察機關(guān)、政府督查部門(mén)負責監督各級各部門(mén)落實(shí)中介超市各項制度措施的貫徹執行。

　　第二章 中介機構的入駐登記

　　第九條 參與政府購買(mǎi)服務(wù)并提供以下中介服務(wù)的中介機構必須入駐網(wǎng)上中介超市，具體范圍是:

　　（一）咨詢(xún)評估類(lèi)。項目建議書(shū)、項目可研報告、項目申請報告、資金申請報告、規劃選址、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估、水土保持、水資源論證、洪水影響評價(jià)、林地征（占）用可研等文件編制、評估，造價(jià)咨詢(xún)、工程預（概、估、決）算，安全評價(jià)、職業(yè)衛生評價(jià)、土地評估、氣象評估、文物影響評估、房地產(chǎn)評估、地質(zhì)災害危險性評估等。

　　（二）勘查設計類(lèi)。地質(zhì)勘查、工程勘查、規劃編制、規劃方案設計、建筑工程設計（含結建式人防工程）、交通道路設計、水利工程設計、地下（含單建式人防）工程設計、施工圖審查（含各類(lèi)專(zhuān)項審查）、職業(yè)病危害防護設施設計、安全設施設計等。

　　（三）測量調查類(lèi)。工程測量、房產(chǎn)測量等測量。

　　（四）檢測服務(wù)類(lèi)。消防設備及設施、工程質(zhì)量、建筑安全、安全生產(chǎn)、防雷檢測、職業(yè)病危害因素、衛生檢測、水（氣、固）檢測、驗收檢（監）測等。

　　（五）代理監理類(lèi)和其他類(lèi)。招投標代理、工程監理等。

　　國土、規劃部門(mén)下屬企事業(yè)單位目前承擔的為投資項目審批服務(wù)的土地測繪、地籍調查、規劃測繪報告、規劃技術(shù)咨詢(xún)或規劃技術(shù)審查等項目暫不納入網(wǎng)上中介超市公開(kāi)競爭選取范圍，待條件成熟后再逐步納入。

　　與投資項目審批無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他中介機構，遵循自愿原則，可以自主選擇入駐網(wǎng)上中介超市。

　　第十條 入駐中介超市的中介機構必須符合以下條件:

　　（一）經(jīng)依法登記設立，具有獨立法人資格，并取得法定中介服務(wù)資質(zhì);

　　（二）有健全的執業(yè)規則以及其他相應的管理制度;

　　（三）近3年內無(wú)不良信用記錄；

　　第十一條 中介機構通過(guò)龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統提出入駐申請。入駐申請應當提交以下申報材料，網(wǎng)上申報時(shí)須上傳原件電子掃描件:

　　（一）《龍巖市網(wǎng)上中介超市入駐登記表》一式兩份并加蓋公章;

　　（二）工商營(yíng)業(yè)執照或統一社會(huì )信用代碼證書(shū)副本復印件（屬事業(yè)單位或民辦非企業(yè)的，提供法人登記證復印件）一式兩份并加蓋公章;

　　（三）法人代表身份證復印件及業(yè)務(wù)授權代表身份證復印件一式兩份并加蓋公章;

　　（四）資質(zhì)（格）證書(shū)正本復印件一式兩份并加蓋公章;

　　（五）從業(yè)人員資質(zhì)登記表及執照復印件一式兩份并加蓋公章;

　　（六）內部管理制度、執業(yè)規則及獲得榮譽(yù)情況證明材料;

　　（七）中介機構所在地人民銀行或法定征信機構出具的信用報告原件一份;

　　（八）法律法規規章規定在我市從業(yè)需提供的其他材料。

　　第十二條 中介機構申請人提交申請后，網(wǎng)上中介超市信息管理系統根據申報入駐的資質(zhì)，流轉至有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)收到中介機構的入駐申請后，在2個(gè)工作日內對網(wǎng)上申報材料進(jìn)行核驗，需要中介機構補正材料的，通過(guò)信息管理系統一次性告知中介機構申報材料存在的問(wèn)題、如何補正補齊材料等全部事項。

　　核驗通過(guò)的應當予以受理，并通過(guò)信息管理系統告知申請人于15個(gè)工作日內帶申報材料以及有關(guān)證照原件到行業(yè)主管部門(mén)現場(chǎng)核實(shí)資質(zhì)。經(jīng)核實(shí)確認無(wú)誤后，行業(yè)主管部門(mén)在3個(gè)工作日內將確認結果報公共資源交易中心并在信息管理系統登記并發(fā)布申請中介機構有關(guān)信息。

　　申請人因特殊原因未能在15個(gè)工作日內到達現場(chǎng)核實(shí)資質(zhì)的，應當向行業(yè)主管部門(mén)申請延時(shí)核實(shí)，但延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請人延期時(shí)限內仍未能按時(shí)提交資質(zhì)原件核實(shí)的，行業(yè)主管部門(mén)不予確認。

　　第十三條 入駐登記后，中介機構將在網(wǎng)上中介超市系統中分配專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)并辦理電子數字證書(shū)。中介機構可在專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)維護更新相關(guān)信息并參與信息管理系統的交易活動(dòng)。

　　第十四條 中介機構入駐中介超市服務(wù)的有效期與其資質(zhì)證書(shū)有效期一致。涉及入駐延續、業(yè)務(wù)授權人等信息變更的，中介機構應當憑電子數字證書(shū)及有效證照通過(guò)信息管理系統申請變更，行業(yè)主管部門(mén)核實(shí)有關(guān)材料原件無(wú)誤后方可予以變更。

　　第十五條 入駐中介超市的中介機構可在全市范圍內開(kāi)展資質(zhì)許可范圍內的從業(yè)活動(dòng)，無(wú)需在各縣（市、區）和龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（龍巖高新區）另行入駐登記。

　　第三章 入駐中介機構的信息管理

　　第十六條 全市共享的網(wǎng)上中介超市信息管理系統數據庫統一管理入駐的中介機構信息，系統開(kāi)通統一的網(wǎng)上信息公示專(zhuān)欄，公示中介機構在庫信息并為公眾提供中介機構分類(lèi)檢索和服務(wù)比對等網(wǎng)上資訊服務(wù)。

　　第十七條 網(wǎng)上中介超市信息管理系統數據庫采集的信息包括機構或組織的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書(shū)名稱(chēng)、等級、有效期、法定代表人、授權業(yè)務(wù)代表人和人員結構、管理制度、獲得榮譽(yù)、服務(wù)承諾、收費標準、信用記錄等內容，并嚴格按照法律法規規定的類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，全面、真實(shí)、客觀(guān)地反映中介機構情況，確保在庫信息與資質(zhì)信息保持一致。

　　第十八條 入駐中介超市的中介機構在網(wǎng)上申報入駐，提交信息自動(dòng)采集進(jìn)入中介超市數據庫，掃描上傳的證照附件通過(guò)龍巖市電子證照管理系統生成電子證照作為中介機構的電子證照信息。

　　第十九條 中介機構通過(guò)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)維護更新中介機構人員結構、管理制度、獲得榮譽(yù)、服務(wù)承諾和收費標準等可自行改動(dòng)的在庫信息。

　　第二十條 涉及中介機構信用記錄的信息，通過(guò)網(wǎng)上大廳數據交換平臺向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)采集后接入中介超市數據庫，并在全市網(wǎng)上中介機構信息管理系統公示中介機構信用狀況。

　　第四章 入駐中介機構的服務(wù)規范

　　第二十一條 入駐中介機構應編制《服務(wù)指南》，并在網(wǎng)上中介超市信息管理系統中公開(kāi)。《服務(wù)指南》內容包括中介服務(wù)事項名稱(chēng)、辦理依據、辦理材料、辦理流程、承諾時(shí)間、收費依據、收費標準、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)、管理機構監督電話(huà)等。其中，承諾時(shí)間按特大項目、重大項目或復雜項目、較復雜項目、一般項目、簡(jiǎn)單項目等進(jìn)行分類(lèi)承諾。

　　第二十二條 中介服務(wù)實(shí)行限時(shí)辦理制。

　　（一）有法定時(shí)限的，對外承諾時(shí)間不得超過(guò)法定服務(wù)時(shí)間的70%。

　　（二）無(wú)法定時(shí)限的，原則上復雜中介服務(wù)如環(huán)境影響報告書(shū)、項目申請報告、可行性研究報告、資金申請報告、建設工程方案設計和修建性詳細規劃、初步設計、施工圖設計文件等編制承諾時(shí)間不超過(guò)45天；較復雜中介服務(wù)如工程勘察報告、大型項目測繪報告、大型項目檢（監）測報告不超過(guò)25天，一般中介服務(wù)事項承諾時(shí)限不超過(guò)15天，簡(jiǎn)單中介服務(wù)事項承諾時(shí)限不超過(guò)5天。涉及重特大項目可適當延長(cháng)。具體時(shí)限由采購單位在公告文件中約定。

　　（三）需審批機關(guān)組織專(zhuān)家評審論證進(jìn)行評審（估）的，一般情況下不超過(guò)7個(gè)工作日完成，涉及重特大和需邀請市外專(zhuān)家評審的項目可適當延長(cháng)。

　　（四）各類(lèi)咨詢(xún)和設計等文本需修改的應在10天（自然日）內完成。

　　第二十三條 中介機構收費應當明碼標價(jià)。中介服務(wù)項目收費屬政府定價(jià)或者政府指導價(jià)管理的，應當取得價(jià)格主管部門(mén)的收費備案手續后方可收費。

　　第二十四條 中介機構應在網(wǎng)上中介超市明示營(yíng)業(yè)執照或法人證書(shū)、機構及執業(yè)人員的資質(zhì)（資格）證書(shū)、執業(yè)守則、執業(yè)紀律、辦事指南、執業(yè)人員姓名、服務(wù)項目和收費標準等內容。

　　第二十五條 實(shí)行資質(zhì)（資格）管理的中介機構應當依照法律、法規及規章的規定，取得相應的資質(zhì)（資格），在核定的資質(zhì)（資格）業(yè)務(wù)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)行資格管理的中介執業(yè)人員應當依照法律、法規及規章的規定，取得相應的執業(yè)資格，未取得執業(yè)資格的，不得執業(yè)。

　　第二十六條 中介機構提供中介服務(wù)，應當以中介機構的名義與委托人依法訂立書(shū)面合同。中介機構應當做好執業(yè)記錄，按照法律法規規章的要求和期限，妥善保存執業(yè)記錄、原始憑證、賬簿和中介合同等資料，法律、法規、規章未規定的，保存期不得少于二年。執業(yè)記錄應當記載下列內容：

　　（一）委托事項、委托人的具體要求；

　　（二）收取的費用及支付方式；

　　（三）履行合同應當遵守的行業(yè)規范和標準、業(yè)務(wù)規則要求；

　　（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過(guò)程、終結手續的辦理等。

　　中介機構在依法依規和合同約定的前提下，應當提高服務(wù)效能，盡量縮短服務(wù)時(shí)限。

　　第二十七條 中選的中介機構應當在合同約定范圍和時(shí)限內向采購單位提供服務(wù)，履約結束后5個(gè)作日內將完成服務(wù)的結果或相應的文書(shū)在信息管理系統登記備案。采購單位應積極配合中介機構的工作，及時(shí)提交服務(wù)項目相關(guān)資料；完成合同服務(wù)后，應當按照合同約定要求，憑合同和確認書(shū)支付中介服務(wù)費。

　　第二十八條 進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)招投標選取中介機構的，必須在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行合同備案，并與龍巖市網(wǎng)上辦事大廳平臺和省投資項目審批監管平臺實(shí)現項目編碼關(guān)聯(lián)，納入中介超市和審批全過(guò)程監督管理。

　　第二十九條 中介機構及其執業(yè)人員在執業(yè)過(guò)程中除遵守行業(yè)規范和標準、業(yè)務(wù)規則外，還應當遵守下列規定：

　　（一）提供的信息、資料及出具的書(shū)面文件應當真實(shí)、合法；

　　（二）應當及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應當知道的信息；

　　（三）對執業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密；

　　（四）妥善保管委托人交付的樣品、預付款、有關(guān)憑證等財物及資料；

　　（五）如期完成委托合同及行業(yè)規范和標準、業(yè)務(wù)規則規定的其他事項。

　　第五章 入駐中介機構的管理與監督

　　第三十條 中介機構應依法執業(yè)，對執業(yè)結果負法律責任。中介機構及其執業(yè)人員違反規定從事中介業(yè)務(wù)活動(dòng)，給采購單位或他人合法權益造成損害的，中介機構依法承擔賠償責任。

　　第三十一條 中介機構及執業(yè)人員禁止從事下列行為：

　　（一）提供可能危害國家安全、公共利益的信息或者資料；

　　（二）提供虛假信息、資料，出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件；

　　（三）索取合同約定以外的酬金或其他財物，或者利用執業(yè)便利謀取其他不正當利益；

　　（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

　　（五）以回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

　　（六）強行或變相強行推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)；

　　（七）對服務(wù)對象實(shí)行歧視性待遇或差別待遇；

　　（八）聘用無(wú)執業(yè)資格人員執業(yè)；執業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)及以上同行業(yè)中介機構執業(yè)；

　　（九）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

　　（十）法律、法規、規章及行業(yè)規范、標準和業(yè)務(wù)規則禁止的其他行為。

　　第三十二條 市直行業(yè)主管部門(mén)應當結合中介服務(wù)范圍，建立全市統一規范的中介服務(wù)標準合同文本。通過(guò)公開(kāi)選取方式購買(mǎi)中介服務(wù)的，必須使用中介服務(wù)標準文本簽訂合同。社會(huì )企業(yè)自主購買(mǎi)中介服務(wù)可以參照使用標準文本。中介服務(wù)標準合同文本除包含法定合同文本要求內容外，還應當包含以下內容:

　　（一）履行合同的人員數量、執業(yè)資格要求;

　　（二）需委托人提供的材料；

　　（三）服務(wù)質(zhì)量要求;

　　（四）服務(wù)時(shí)限要求以及不計服務(wù)時(shí)限的情況；

　　（五）具體付款進(jìn)度、金額；

　　（六）異議處理途徑。

　　第三十三條 各級行業(yè)主管部門(mén)制定完善中介服務(wù)的規范和標準，指導監督本行業(yè)中介機構建立執業(yè)制度和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、執業(yè)公示、一次性告知、執業(yè)記錄等制度，細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。規范中介機構及從業(yè)人員執業(yè)行為，確保中介超市公平、公正、公開(kāi)、規范、高效運行。

　　第三十四條 審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì )組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開(kāi)展的應轉企改制或與主管部門(mén)脫鉤。對專(zhuān)業(yè)性強、市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)力承接，短期內仍需由審批部門(mén)所屬（主管）單位開(kāi)展的中介服務(wù)，審批部門(mén)必須明確過(guò)渡期限，提出改革方案。

　　第三十五條 審批部門(mén)不得以任何形式指定中介服務(wù)機構，對各類(lèi)中介服務(wù)機構提供的服務(wù)應同等對待；對申請人已委托中介服務(wù)機構開(kāi)展的服務(wù)事項，不得再委托同一機構開(kāi)展該事項的技術(shù)性審查。

　　第三十六條 使用財政性資金和國有資金的投資項目，除本辦法第四條第三款和第四款規定以外，網(wǎng)上中介超市對外運行之后，未從中介超市中公開(kāi)競爭選取的中介服務(wù)，相關(guān)審批部門(mén)不得受理和采用。

　　第三十七條 審批部門(mén)在審批過(guò)程中接受委托開(kāi)展技術(shù)審查、評估評審等中介服務(wù)，必須通過(guò)競爭方式選擇服務(wù)機構，服務(wù)費用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預算。嚴禁通過(guò)分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內容等形式變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。

　　第三十八條 各級行業(yè)主管或監管部門(mén)應根據本部門(mén)職責，建立懲戒和淘汰機制，對監督管理的中介機構制訂出具體的監督管理措施，嚴格查處違規收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規行為，相關(guān)文件報同級編辦、工商局、民政局、公共資源交易管委會(huì )和行政服務(wù)中心管委會(huì )備案。

　　第三十九條 建立中介機構信用考核評價(jià)機制，對入駐中介超市的中介機構實(shí)行信用等級評價(jià)管理；對中介機構從業(yè)人員也實(shí)行信用等級評價(jià)管理，對違反執業(yè)要求或被計入不良行為記錄的中介機構從業(yè)人員，行業(yè)主管部門(mén)應依法作出處理。具體規定由行業(yè)主管部門(mén)另行制定。

　　第四十條 中介機構行業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)助監督管理部門(mén)從事中介行業(yè)的管理，充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調等基本職能作用，制定本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策和管理措施，加強對本行業(yè)中介執業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，提高中介機構及執業(yè)人員的整體素質(zhì)；建立健全行業(yè)自律機制，做好自律監督；維護中介機構及其執業(yè)人員的合法權益。

　　第四十一條 各級行業(yè)主管部門(mén)和中介超市管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、信件等方式受理中介服務(wù)投訴或糾紛，組織開(kāi)展調查核實(shí)，及時(shí)做出答復或處理。

　　第四十二條 各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、使用國有資金單位及其工作人員有以下行為的，由同級監察機關(guān)問(wèn)責:

　　（一）中介機構資質(zhì)條件未經(jīng)審核確認予以入駐的;

　　（二）擅自提高公開(kāi)選取中介機構資質(zhì)等級要求，縮小公開(kāi)選取范圍的;

　　（三）無(wú)故對公開(kāi)選取結果不予確認的;

　　（四）采購單位無(wú)故拒絕與中選的中介機構簽訂中介服務(wù)合同的;

　　（五）未公開(kāi)選用中介機構、擅自使用未入駐中介超市的中介機構或自行委托、指定或者變相指定中介機構的;

　　（六）審批過(guò)程中通過(guò)中介機構吃、拿、卡、要，或與中介機構存在不正當利益輸送的；

　　（七）擅自更改公示的信息，泄露有關(guān)秘密，謀取個(gè)人利益的；

　　（八）對中介機構失信行為未懲戒的；

　　（九）未對投訴或者舉報事項依法進(jìn)行查處的；

　　（十）入股、參股中介機構或在中介機構中任職、兼職、參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、領(lǐng)取薪酬及利用職務(wù)之便從事有償的中介業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第六章 信用等級結果運用

　　第四十三條 中介機構星級評價(jià)為4星級以上（含4星級）且無(wú)不良信用記錄的，給予信用展示推薦。享受下列優(yōu)惠：

　　（1）優(yōu)先安排進(jìn)駐實(shí)體中介超市開(kāi)展業(yè)務(wù)；

　　（2）市、縣兩級行業(yè)主管部門(mén)年檢年審對信用免檢（審）；

　　（3）優(yōu)先推薦資質(zhì)等級的升級；

　　（4）推薦參加各類(lèi)評優(yōu)評先活動(dòng)。

　　第四十四條 中介機構星級評價(jià)為3星級中介機構列入正常管理。

　　第四十五條 中介機構星級評價(jià)為2星級以下（含2星級）中介機構，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施高頻率、高強度的重點(diǎn)監管，跟蹤檢查存在問(wèn)題的整改情況，其參與使用政府和國有資金投資項目時(shí)從嚴把關(guān)。

　　第七章附則

　　第四十六條 本辦法由市公共資源交易管理辦公室負責解釋。

　　第四十七條 本辦法自2017年1月1日起實(shí)施。